tula@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, чтобы обосновать цену ресурса, для которого нет сметной цены в федеральной системе. Для заказчиков и проектировщиков в Туле и Тульской области он оформляется по единому порядку, который задаёт Методика. По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков: как правило, не менее трёх при их наличии. Предложения запрашиваются у разных поставщиков независимо друг от друга, чтобы цены не повторяли один источник. Запросы формулируются так, чтобы поставщик мог ответить цифрой и документом. Полученные предложения регистрируются, а подходящие по характеристикам отбираются для расчёта. Отбор объясняется письменно, чтобы причину выбора можно было проверить. Результат привязывается к позиции сметы, поэтому для каждого ресурса видно, из каких предложений получена принятая цена и на какую дату они составлены.
Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально. В комплект включаются исходящие запросы, ответы либо отказы поставщиков и пояснение, почему расчёт выполнен по тем предложениям, которые удалось получить. Такая запись защищает заказчика при проверке: видно, что поиск был проведён, а недостаточное количество цен объясняется причинами, не зависящими от исполнителя. Документальная запись включает дату запроса, адресата и ответ, если он получен. Эксперту не приходится верить на слово: каждый шаг можно проверить по приложенным документам. Исполнитель не подменяет недостающие предложения собственными оценками: цена принимается только по документам.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Цена на аналог, не совпадающий по параметрам, не может обосновывать позицию сметы, даже если предложение выглядит подходящим. Поэтому каждое предложение сверяется с проектной спецификацией: марка, мощность, размеры, комплектность. Различия отмечаются, и в расчёт принимаются только сопоставимые варианты. Если у поставщика другой набор поставки, предложение корректируется или отклоняется, а решение записывается в таблицу. Отдельная проверка нужна для комплектующих и дополнительных принадлежностей: они могут входить в цену одних предложений и отсутствовать в других. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен: лишняя работа не выполняется, и обоснование не содержит избыточных документов.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Предложение без даты, подписи или с истёкшим сроком действия не принимается в расчёт и заменяется. Этим проверка заканчивается: заказчик получает комплект, который можно показать эксперту без дополнительных пояснений. Все предложения хранятся в комплекте в исходном виде, а в таблице приводятся только извлечённые из них данные. Срок действия предложения сверяется с датой определения стоимости, чтобы цена не оказалась устаревшей к моменту подачи. Подписанный комплект закрывает вопрос о цене ресурса для последующих проверок, а при замене проектного решения анализ повторяется только для затронутых позиций.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Запросы направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Это позволяет поставщику дать предложение на тот ресурс, который указан в проекте, а не на близкий аналог. Для заказчиков в Туле и области запросы и ответы сохраняются в комплекте и передаются вместе с расчётом на проверку.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Сопоставимость означает совпадение характеристик, комплектации, условий поставки и учёта НДС с проектом. Более дешёвое, но несопоставимое предложение не принимается. Выбор объясняется в таблице, чтобы эксперт и заказчик из Тульской области видели, почему принята именно эта цена и отклонены остальные.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В таблице указаны ресурс, принятая цена, источники предложений и расчёт приведения к сопоставимому виду. Подпись заказчика подтверждает, что он согласен с выбором поставщиков. Оформленная таблица прикладывается к смете и затем передаётся в экспертизу вместе с остальными документами.
Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору. Такой комплект позволяет эксперту проверить цену по каждому ресурсу без дополнительных обращений. Если по позиции предложений получено меньше обычного, к ней прилагается документальная запись о причинах, а объект в Тульской области остаётся с полным обоснованием.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.